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关于《产品质量法》贯彻落实情况的汇报
2012-08-14 3页 5.0分
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关于贯彻实施《中华人民共和国产品质量法》 的 情 况 汇 报
《中华人民共和国产品质量法》颁布实施以来,我县坚 持把产品质量工作纳入依法管理的轨道,全面强化产品质量 监督管理,大力实施“质量兴县”战略,通过抓产品质量,创 优质名牌,全县产品质量水平大幅提高,为推动县域经济跨 越发展提供了坚强的质量保障。现将有关情况汇报如下:一、现在的工作状态
(一)坚持多措并举,优化执法环境。全县各级各部门 采取多种形式,利用多种渠道,积极开展《产品质量法》的 宣传培训, 逐步形成了“政府重视质量、 部门监督质量、 企业 提高质量、 社会关注质量”的良好氛围。 一是抓普法宣传。 坚 持举办“ 3.15”消费者权益日、 “ 9月质量月”等主题活动,在县 城、乡镇繁华街道设立宣传点,开展法律宣传、质量咨询、 投诉受理、真假产品识别等活动,共制作宣传牌 320多块, 悬挂横幅 760多条, 发放宣传资料 7万余份, 接待现场咨询 近万人次。与此同时,充分发挥广播、电视、网络等媒介作 用,在县电视台开辟《质监园地》宣传平台,在部门网站开 通质量投诉信箱,进一步提升了生产者、经营者和消费者的
质量意识与自我保护能力。 二是抓教育培训。 县质监局、工 商局、商务局等单位制定了严格的学习制度和案件审理制 度,持之不懈的对干部职工开展业务培训,全面提升了执法 人员的业务水平和依法行政能力。与此同时,相关部门与企 业、社区、学校等广泛合作,深入开展进社区、进村镇、进 校园等质量共建活动,对企业经营管理人员、质量检验检测 人员开展集中培训, 共举办培训班 160余期, 培训人员 11000多人次。通过狠抓教育培训,社会公众对《产品质量法》的 认识水平稳步提升,全县贯彻、遵守、实施《产品质量法》 的氛围日益浓厚。
(二)坚持依法行政,整顿市场秩序。近年来,我县始 终坚持“打击和防范结合、整顿和规范并重”的方针原则,突 出专项执法,强化联合执法,先后开展了食品(含乳制品、 豆制品、大米、蜂蜜、植物油、酱腌菜、食品添加剂等) 、 农资(含化肥、农机及配件、农用膜、农药等)以及液化石 油气、特种设备等多项专项检查和打假活动。近年来,共立 案查处各类违法案件 200多起, 案值 600多万元。 一是食品 专项整治。 年抽检上市蔬菜品种 3万多个, 不合格率为 0.4%左右, 远远低于 6%的控制性标准; 年抽检畜产品 5000多个, 没有检测出瘦肉精、三聚氰胺等违禁添加剂和兽药残留,合 格率为 100%。扎实开展学校及周边食品安全、非法滥用食 品添加剂、地沟油、餐厨废弃物、定点市场、问题乳品、餐
饮业等 7大专项整治行动, 取缔无证经营摊贩 119家, 立案 查处 20多起, 全县没有发生一起群体性食品安全中毒事件。 二是农资专项整治 。认真开展“进千村、入千户、抽千样”的 农资打假集中行动,共出动执法人员 6800人次、执法车辆 1600台次, 检查农资、 兽药、 饲料等经营门店 (企业) 3700多家次,立案查处 120多起,收缴高毒、高残和废弃农药 6吨, 有效净化了农业投入品市场。 三是 PET 桶专项整治。 去 年,县质监局联合工商、药监、教育等部门,对全县桶装饮 用水企业进行了清理整顿,共清缴 PET 桶 10000余个,目 前,我县 23家桶装饮用水企业已将 PET 桶全部置换为 PC 桶。 四是液化石油气专项检查。 从 2010年 4月份开始,对 全县液化石油气充装站进行了抽样检测,立案查处液化气中 违法添加“二甲醚”的充装单位 13家。 五是酒类产品专项整 治。 对全县 72家 109个酒类品牌进行了清理整顿,审定符 合市场准入条件的酒类品牌 73个, 对 36个不符合准入条件 的酒类品牌予以了退市处理,累计查处涉酒案件 211起,销 毁假冒伪劣酒 18500多瓶。
(三) 坚持政府引导, 实施品牌战略。 实施品牌战略是提升 商品产品知名度、增强企业核心竞争力的有力抓手。 2009年以 来,我县以“打造地方特色品牌、提升整体质量水平”为目标,大 力推进品牌战略,取得了明显成效。县质监局坚持“有标贯标、 无标制标”的原则,每年标准化审查企业 140多家,全县工业企
业产品标准覆盖率达到了 100%。 截至 2011年底, 共有 *县葡萄 (*州葡萄) 1个产品获得了国家地理标志产品保护, **机械制造 有限公司、 *县人造板有限责任公司、 *县 *水泥有限责任公司、 **工贸实业有限公司等 6家企业的 7项产品获得 *省名牌; *县太 青山有机食品有限公司、 *市远智鬃毛制品有限公司、 *县食品厂 等 3家企业 4项产品获得 *市名牌。另外,还有 10家企业通过 IS09000质量管理体系认证, 13家企业获得国际标准产品认可 证书, 5家企业获得强制性产品认证, 60家企业通过计量合格 确认。 县工商局充分发挥商标指导职能, 积极扶持本地企业争创 品牌。 截至 2011年底, 我县共有注册商标 711件, 持有率 100%, 其中市知名商标 22件,省著名商标 16件,中国驰名商标 1件, 各级商标品牌数量位居全市前列。 由于工作成绩突出, 我县还作 为全市唯一的县被省工商局评为“全省商标示范县” 。
(四)坚持质量兴县,夯实工作基础。 一是奠立组织保 障。 2007年,县政府制定了《 *县“品牌强企、质量兴县”战 略实施方案》 (*政办发〔 2007〕 84号) ,成立了以县长为组 长、分管县长为副组长,各部门主要领导为成员的质量兴县 工作领导小组,明确了到 2015年我县产业素质目标、产品 质量目标、工程质量目标、服务质量目标、环境质量目标、 企业标准化计量质量管理目标、质量法制建设目标、农业标 准化目标、质量安全工作目标等九项主要工作目标。 二是提 供优质服务。 在巩固消灭无标生产成果的基础上,采取多种
形式引导帮助企业制订严于国家标准的企业标准,鼓励有能 力的企业采用国际标准和国外先进标准,提高产品质量,增 强市场竞争力。几年来,共为 50家企业制定了企业标准, 为 96家企业建立了质量档案。 三是创新激励机制。 以市场 为导向,以质量为核心,以提高质量水平、市场占有率和品 牌知名度为重点,将创牌与奖励、质量兴县与实施品牌战略 有机结合起来,仅仅 2011年一年,县政府用在产品质量方 面的奖励达到了 60万元。 四是做好基础工作。 在抓监管的 同时,大力加强硬件投入,建成了全市一流的县级质量监督 检验及计量检定中心,现有检测仪器 58台(套) ,检验专业 技术人员 6名,具备对建材、加工食品、饲料、化肥(复混 肥) 、石膏(硬石膏) 、煤及其制品、室内装饰装修材料中有 害物质限量等七大类共 435个参数产(商)品的检测能力。 二、现存的主要问题
虽然我县在贯彻实施 《产品质量法》 方面做了大量工作, 取得了显著效果,但从全面提升产品质量总体水平,实施品 牌战略情况来看,也还存在一些不足:
一是全民法律意识不高。社会各界,特别是企业经营管 理人员对《产品质量法》的重要性认识不足,广大消费者对 自己合法权益认识不清,维权意识不强。
二是经费保障不到位。 《产品质量法》明文规定,产品 质量抽样检验,不得收取检验费用,所需费用由同级财政列
支。在实际操作中,由于基层政府的财力有限,相关的经费 无法保障到位。
三是部分条款操作性不强。如《产品质量法》中有没收 违法所得、没收生产设备、产品等条款。在实际操作中,由 于法律没有赋予执法人员相关的强制手段,因此执行上存在 一定困难, 对于不合格产品的没收难以到位。 另外, 虽然 《产 品质量法》规定了产品生产销售者的责任义务,但无相对应 的处罚条款。
三、今后的努力方向
一是进一步强化宣传教育。切实加大宣传力度,改进宣 传方式, 强化宣传措施, 积极引导企业牢固树立“质量是企业 的生命”的意识。 充分发挥新闻媒体的宣传作用, 全面提升全 社会的质量意识,提高消费者自我保护意识。
二是进一步强化过程监管。县政府将逐步加大经费投 入,进一步加大对“名品名牌”的奖励扶持力度。县质监、工 商等部门将进一步扩大监督范围,增加抽查数量,扩大监督 检查的覆盖面;进一步加大执法检查力度,严厉打击假冒伪 劣产品,对检查不合格的企业,综合运用曝光、处罚、限期 整改、停产整顿等行政和法律手段。
三是进一步强化部门联动。加强部门之间的联系沟通, 共享信息资源,形成“各司其职、各负其责、互相联动”的整 治合力,共同把好产品质量关。同时,建议修改完善相关的
法律条款,譬如,对涉嫌不合格的产品,在抽样检测时,法 律法规应当明确规定相应的强制措施。
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